[ CDM-1579526800-1 ]

A seguito dell’avvenuta adozione in data 5 marzo 2019 da parte del Consiglio Comunale del Piano di Governo del Territorio comprendente il nuovo Documento di Piano, la variante del Piano dei Servizi comprensiva del Piano per le Attrezzature Religiose e la variante del Piano delle Regole, corredato del Rapporto Ambientale, della Sintesi non tecnica, della Dichiarazione di Sintesi e del Parere Motivato relativo alla compatibilità ambientale, detti atti sono stati depositati nella Segreteria comunale e pubblicati sul sito informatico del Comune di Milano e sul SIVAS per un periodo continuativo di 30 giorni (dal 15 maggio al 14 giugno), ai fini della presentazione di osservazioni entro il termine ultimo del 15 luglio 2019. Entro la suddetta scadenza e ai termini di legge previsti, all’Amministrazione Comunale sono pervenute complessivamente 848 tra osservazioni e pareri da enti e soggetti diversi (ulteriori 29 osservazioni non sono state considerate in quanto pervenute oltre il suddetto termine).

[ CDM-1579526800-2 ]

Come in occasione del processo di consultazione previsto dal procedimento di VAS precedentemente richiamato, anche il processo di valutazione delle osservazioni e pareri pervenuti nell’ambito delle attività di consultazione effettuate in sede di pubblicazione urbanistica successiva all’adozione di piano si è articolato in differenti fasi che di seguito si riportano sinteticamente e per una più completa descrizione delle quali si rimanda alla lettura del capitolo 2 della Relazione Istruttoria parte integrante e sostanziale del Parere Motivato Finale (Allegato 1):

  • sono state dapprima distinte le osservazioni raggruppandole per gruppi omogenei, tra cui quello specifico della Valutazione Ambientale Strategica (riguardanti cioè il Rapporto Ambientale ed i suoi allegati); parimenti, all’interno dei pareri pervenuti sono stati identificati i contributi specifici sempre relativi alla procedura di VAS;
  • all’interno dei gruppi omogenei relativi alle osservazioni e dei pareri sono stati successivamente identificati quelli comprendenti osservazioni riferite alla documentazione di piano potenzialmente suscettibili di comportare ricadute sugli esiti di VAS in caso di accoglimento, distinguendoli da quelli comprendenti osservazioni riguardanti esclusivamente aspetti di Piano non incidenti sulla procedura di Valutazione Ambientale Strategica;
  • pur non attenendo alla fase di approvazione dello strumento urbanistico ma all’ambito della consultazione prevista dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica in cui erano stati specificatamente richiesti contributi su temi ed aspetti inerenti alla VAS, l’Autorità Competente, d’intesa con l’Autorità Procedente, ha stabilito di dare comunque un riscontro puntuale alle osservazioni e pareri pervenuti su temi e aspetti inerenti alla VAS, come descritto all’interno della già citata Relazione Istruttoria del Parere Motivato Finale (paragrafo 2.1); tali osservazioni e pareri saranno allegati, unitamente alle relative controdeduzioni, alla proposta di Deliberazione per l’approvazione del Piano come parte del complesso di tutte le osservazioni e pareri pervenuti e delle relative controdeduzioni; 
  • l’Autorità Competente per la VAS, d’intesa con l’Autorità Procedente, ha altresì stabilito di riportare, sempre all’interno della Relazione Istruttoria allegata al Parere Motivato Finale (paragrafo 2.2), l’elenco delle osservazioni e pareri aventi carattere urbanistico e potenzialmente inerenti anche alla Valutazione Ambientale Strategica - sia quelli che, in caso di accoglimento, sulla base di apposita analisi tecnico/istruttoria svolta dall’Autorità Procedente d’intesa con l’Autorità Competente si è ritenuto possano comportare effetti positivi, sia quelli che non sono stati ritenuti in grado di determinare significative variazioni allo scenario di valutazione complessiva effettuata nel Rapporto Ambientale - unitamente ad un riscontro sintetico delle modifiche che saranno apportate alla documentazione di Piano sulla base dei contributi sopracitati ed ai criteri di giudizio seguiti nella determinazione della scelta di accoglimento o, viceversa, del non accoglimento di cui al punto successivo; dette osservazioni e pareri saranno anch’essi contenuti in allegato alla proposta di Deliberazione per l’approvazione del Piano; 
  • l’Autorità Competente per la VAS, d’intesa con l’Autorità Procedente, ha infine stabilito di riportare, sempre all’interno della Relazione Istruttoria allegata al Parere Motivato Finale (paragrafo 2.3), l’elenco delle osservazioni e pareri avente carattere urbanistico e potenzialmente inerenti anche alla Valutazione Ambientale Strategica ma che, sempre sulla base di apposita analisi tecnico-istruttoria svolta dall’Autorità Procedente d’intesa con l’Autorità Competente, non sono stati ritenuti meritevoli di accoglimento; anche le osservazioni e pareri afferenti a questa categoria, unitamente alle relative controdeduzioni, saranno contenuti in allegato alla proposta di Deliberazione per l’approvazione del Piano.

[ CDM-1579526800-3 ]

Terminati i processi valutativi di cui ai punti precedenti, l’Autorità Competente per la VAS, d’intesa con l’Autorità procedente, alla luce delle osservazioni e degli apporti pervenuti ha espresso, con Determina Dirigenziale n.3035 del 28/08/2019 parere motivato finale POSITIVO circa la compatibilità ambientale della proposta per il nuovo Documento di Piano e le varianti del Piano dei Servizi, comprensivo del Piano per le Attrezzature Religiose, e il Piano delle Regole, a condizione che vengano recepite le indicazioni contenute nel Rapporto Ambientale e nella Sintesi non Tecnica e vengano recepite le indicazioni, raccomandazioni e condizioni contenute al Capitolo 3 della Relazione Tecnica allegata allo stesso Parere Motivato Finale.
Il Parere Motivato Finale prevede altresì:

  • di confermare le indicazioni, raccomandazioni e condizioni contenute nel Parere Motivato rilasciato con Determina Dirigenziale n. DD2G4 62/2018 del 27 settembre 2018 (P.G. 0417742/2018);
  • di avviare le attività di monitoraggio, di cui al cap. 9 del Rapporto Ambientale entro 12 mesi dalla data di entrata in vigore del Piano;
  • di prevedere, nell’ambito delle predette attività di monitoraggio, l’eventuale rimodulazione degli indicatori previsti nel Rapporto Ambientale, a seguito di sopravvenute norme di settore e di aggiornamenti del Piano in relazione alla sua attuazione tali da non determinare una revisione generale del Piano o da richiedere l’attivazione di una nuova procedura VAS in relazione a effetti significativi sulle valutazioni ambientali.

[ CDM-1579526800-4 ]

In recepimento delle ‘prescrizioni’ contenute nel Parere Motivato Finale, circa l’accoglimento di osservazioni su temi ed aspetti inerenti alla VAS il Rapporto Ambientale è stato integrato come segue:

  • è stata aggiornata la scheda n. 3.6 dell’Allegato 1 del Rapporto Ambientale relativa al Piano Provinciale Cave con l’indicazione dell’avvenuta adozione definitiva del nuovo Piano 2019-2029 attualmente in attesa dell’approvazione degli atti da parte di Regione Lombardia;
  • è stata integrata la scheda n. 1.4 dell’Allegato 1 del Rapporto Ambientale relativa al Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Nord con l’indicazione degli estremi di avvenuta adozione della variante al PTC in data 05/07/2018 da parte del Consiglio del Parco;
  • all’interno del paragrafo 3.1.3.2 “Il verde nell’area metropolitana di Milano” dell’Allegato 2 del Rapporto Ambientale si è proceduto alla sostituzione dei dati relativi alla superficie complessiva del Parco Nord Milano ed alla superficie delle aree recuperate e/o riconvertite;
  • all’interno del paragrafo 3.1.4.2 “La Rete Ecologica Regionale” dell’Allegato 2 del Rapporto Ambientale si è proceduto all’integrazione del testo presente con l’indicazione dell’avvenuto accorpamento al Parco Nord Milano dell’ex PLIS della Balossa a seguito della Legge Regionale 22 dicembre 2015, n. 40.

Per quanto riguarda le prescrizioni contenute nel Parere Motivato Finale afferenti alla documentazione di Piano, a seguito dell’avvenuta approvazione da parte del Consiglio Comunale della proposta di controdeduzioni alle osservazioni pervenute, gli elaborati di VAS saranno riallineati in coerenza rispetto alle sopraggiunte modificazioni degli elaborati di PGT e del PAR.